針對十八屆三中全會中明確提出推進股票發(fā)行注冊制改革一事，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，證監(jiān)會未來將從三個方面推進新股發(fā)行注冊制改革。
一是切實落實以信息披露為中心的改革理念，作為各項改革措施的靈魂和紐帶。采取措施，督促發(fā)行人和中介機構(gòu)真實、準確、完整、及時地披露信息，嚴厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為，保護投資者合法權(quán)益。
二是推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進一步厘清政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在融資方式、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價格、發(fā)行方式等方面強化市場約束機制。
三是把加強監(jiān)管執(zhí)法作為市場化改革的法制保障。事前明確各主體責任，強化過程監(jiān)管和行為監(jiān)管，建立工作底稿抽查制度、稽查聯(lián)動機制，加強行政監(jiān)管與行業(yè)自律的有機配合，豐富監(jiān)管手段，加強事中事后監(jiān)管和問責。
鄧舸強調(diào)新股發(fā)行注冊制的核心內(nèi)涵，是以發(fā)行人信息披露為中心，中介機構(gòu)對發(fā)行人信息披露的真實性、準確性、完整性進行把關(guān)，監(jiān)管部門對發(fā)行人和中介機構(gòu)的申請文件進行合規(guī)性審核，不判斷企業(yè)盈利能力，在充分信息披露的基礎(chǔ)上，由投資者自行判斷企業(yè)價值和風險，自主做出投資決策�！白灾聘母锸且粋�牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)性工程。”鄧舸表示，需要創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進。
同時，鄧舸透露，證監(jiān)會正在對創(chuàng)業(yè)板改革相關(guān)問題進行研究，以使創(chuàng)業(yè)板更有力地支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。
據(jù)了解，根據(jù)創(chuàng)業(yè)板作為服務(wù)創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)的主要資本市場平臺的總體定位，創(chuàng)業(yè)板改革將適當放寬財務(wù)準入指標，拓展市場服務(wù)的行業(yè)覆蓋面，合理設(shè)計并盡快推出再融資制度，完善創(chuàng)業(yè)板并購重組制度，修訂信息披露規(guī)則，嚴格執(zhí)行退市制度。
鄧舸表示，鑒于創(chuàng)業(yè)板相關(guān)改革方案涉及發(fā)行條件等事項，證監(jiān)會將在履行相關(guān)法律程序后發(fā)布實施。此外，關(guān)于新股發(fā)行重啟問題，證監(jiān)會原口徑?jīng)]有變化。 |
